В Совет вошли видные историки
Исторически ни в казачьем Екатеринодаре, ни в советском Краснодаре собственного городского флага не существовало. В новейшее время, в феврале 1993 года, в канун 200-летнего юбилея столицы Кубани, глава администрации города Краснодара Валерий Самойленко, исполняя решение малого городского совета, постановил: провести в 1993 году открытые конкурсы на эскизные проекты герба и флага города Краснодара. Однако ни новый герб, ни флаг города принят не был.
Вопрос о городских символах вновь подняли в следующем, 1994 году, после выборов депутатов городской Думы Краснодара 1-го созыва. Однако процесс их официального принятия растянулся на целое десятилетие.
Что касается исторического городского герба, то он был утвержден императором Николаем I еще в 1849 году. В советское время, в 1967 году, приняли новый герб авторства И.А. Басанского. В июле 1996-го при принятии Устава города депутаты большинством голосов решили утвердить исторический герб Екатеринодара. Позднее, в 2005-м, его утвердили отдельным решением Думы и внесли в Геральдический регистр Российской Федерации.
С флагом Краснодара дело обстояло намного сложнее, ведь ранее его не существовало и требовалось приступать к этой работе впервые.
19 июня 2003 года администрация и Дума Краснодара объявили конкурс на лучший эскиз флага города. Проекты принимались на конкурс в период с 19 июня по 25 июля того же года. Для его проведения создали экспертный совет. В него вошли известные историки, геральдисты, представители общественности и администрации. Среди них: первый атаман Кубанского казачьего войска Владимир Громов, писатель Виктор Лихоносов, краевед Виктор Соловьев, председатель краевого общества «Знание» Андрей Зайцев, профессоры КубГУ Валерий Ратушняк и Олег Матвеев, заместитель директора краевого музея им. Фелицына Виталий Бондарь и начальник его исторического отдела Борис Фролов, председатель краевого отделения Союза художников России Виталий Коробейников и др. Секретарем назначили меня.
Проект №2 завернули в Москве
Всего на конкурс было представлено 17 проектов флага. 5 сентября 2003 года прошло заседание экспертного совета, который рекомендовал к принятию проект №5 (автор Шарунов М.В. — председатель Краснодарского краевого отделения Союза геральдистов России, член экспертного совета геральдической комиссии при главе администрации края).
Однако 9 сентября вышестоящая комиссия по подготовке проектов решений городской Думы «О флаге города Краснодара» и «О гимне города Краснодара», без учета мнения экспертного совета, большинством голосов (за — 7, против — 1) рекомендовала к принятию проект флага города Краснодара №2 (автор В.П. Жалов — художник-дизайнер ТРК «Екатеринодар»). Принятию этого решения во многом способствовал присутствующий на заседании комиссии тогдашний глава города.
Как секретарь экспертного совета, я попытался убедить комиссию отказаться от него, так как геральдически проект флага был построен неправильно и, скорее всего, не прошел бы экспертизу Геральдического совета при Президенте России. Однако к моему мнению не прислушались, и подавляющим большинством голосов решение было принято.
Эскиз флага представлял собой прямоугольное полотнище, разделенное по диагоналям на четыре треугольных поля: верхнее — синего, левое и правое — малинового, нижнее — зеленого цвета с двухсторонним изображением в центре герба Краснодара, выполненного золотым цветом. Размер герба — 1/3 ширины флага, отношение сторон 7:8. Отношение ширины флага к его длине — 2:3. Четырехчастное деление городского флага символизировало административно-территориальное деление города на четыре округа. Цветовое решение флага: малиновый — символ кубанского казачества, труда, жизнеутверждающей силы, храбрости, геройства, мужества, энергии, красоты и праздника; зеленый — символ жизни и изобилия, возрождения, весны, плодородия, надежды, радости и здоровья; синий — символ реки Кубань; золотой (желтый) — символ богатства, величия, доблести, прочности, справедливости, великодушия, уважения».
В соответствии с требованиями законодательства в области геральдики, документы по флагу отправили в Геральдический совет при Президенте РФ, специалисты которого провели их геральдическую и правовую экспертизу. Вскоре получили ответ государственного герольдмейстера Георгия Вилинбахова от 16 ноября 2004 года, в котором указывалось: «Что касается флага г. Краснодара, то его построение, в принципе отличаясь от общепринятой геральдо-вексиллологической практики, когда городской флаг прямо воспроизводит поле городского герба, выглядит неубедительно, как входящее в противоречие со сложившейся практикой».
Таким образом, первоначальный флаг Краснодара, принятый городской Думой в 2003 году, не прошел геральдическую экспертизу, поэтому назрела необходимость вновь и более профессионально вернуться к рассмотрению этого вопроса.
Рассмотрели 22 эскиза
20 апреля 2004 года была создана геральдическая комиссия при главе муниципального образования город Краснодар, меня назначили ее секретарем. Первоначально, уже имея печальный опыт, от имени администрации я обратился к исполнительному директору Правления Союза геральдистов России Константину Моченову с просьбой оказать содействие в разработке флага муниципального образования город Краснодар.
В ноябре 2005-го он представил три варианта флага, предварительно согласованные со специалистами Геральдического совета при Президенте РФ. Однако члены городской геральдической комиссии в ходе обсуждения по разным причинам практически единогласно их отклонили.
Дополнительно было рассмотрено 17 проектов флага, представленных на конкурс в 2003 году, и два новых проекта — №1 (авторы — я и И. Коломийцев) и №2 (автор М. Шарунов).
Рассмотрев все 22 проекта флага, комиссия остановилась на двух последних вариантах и решила отправить оба проекта в Геральдический совет при Президенте РФ на предварительное согласование.
5 апреля 2006 года мы получили ответ Георгия Вилинбахова, в котором отмечалось, что «оба проекта в целом удачны, но предпочтительным является флаг, соответствующий гербу…».
После этого на планерном заседании городской Думы состоялось предварительное обсуждение проектов флага. И после дополнительной проработки эскиза, с учетом мнения депутатов, вариант №1 флага (моего авторства и И. Коломийцева) повторно направили на экспертизу в Геральдический совет при Президенте РФ с описанием, что проект флага «разработан на основе герба муниципального образования город Краснодар и отражает исторические особенности города».
6 июля 2006-го получили ответ государственного герольдмейстера, в котором, в частности, говорилось: «Представленный проект флага может быть признан удовлетворительным…».
После того, как я подготовил Геральдическое описание и Положение о флаге, проект решения «О флаге муниципального образования город Краснодар» был внесен на рассмотрение Думы Краснодара. И наконец 13 июля 2006 года городская Дума Краснодара четвертого созыва приняла решение №19 п. 8 «О флаге муниципального образования город Краснодар».
Досадное недоразумение
Однако при внесении проекта флага на рассмотрение депутатов произошло одно досадное недоразумение. Я предоставил изображение флага, на котором орел был воспроизведен как точная копия, изображенная в историческом гербе города. Но при обсуждении проекта депутаты внесли замечание по нему. В гербе орел небольшого размера, а на большом полотне он большой и, соответственно, на нем становятся хорошо видны его мелкие детали, в частности — оперение, состоящее из больших и малых перьев. Отдельным депутатам показалось, что такой орел отдаленно напоминает изображение немецкого орла. Дабы устранить это сходство, они приняли решение внести изменения в изображение птицы и сделать форму всех перьев одинаковыми. Таким образом, в прилагаемых к решению Думы документах появилось два изображения флага — первоначальное и исправленное. По недосмотру работников оба поступили в открытый доступ. В результате даже сегодня, по прошествии уже двадцати лет, можно встретить два варианта изображения орла на флаге — взятый из проекта решения городской Думы Краснодара, а также официальный, с исправленным вариантом орла.
После утверждения краснодарскими депутатами решения городской Думы «О флаге муниципального образования город Краснодар» все необходимые документы были направлены в Геральдический совет при Президенте РФ, где они прошли геральдическую экспертизу, после чего Флаг Краснодара 31 октября 2006 года был внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера 2638.
Справка
Итак, «Флаг муниципального образования город Краснодар представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, состоящее из двух горизонтальных равновеликих полос желтого внизу и белого вверху цветов. В центре флага помещена красная крепостная стена с двумя выходящими по сторонам башнями, на которые опирается лапами черный двуглавый орел, коронованный тремя желтыми императорскими коронами, на груди которого в красном щите обращенный влево всадник на коне, поражающий копьем обращенного и обернувшегося черного крылатого змия. Поверх стены красный с желтой каймой сердцевой щиток, и в нем коронованный вензель Екатерины II желтого цвета».
Изображение крепостной стены символизирует Екатеринодарскую крепость. Желтый вензель императрицы Екатерины II говорит о том, что город был назван Екатеринодаром в ее честь.
Желтый цвет — символ богатства, могущества, веры, знатности, постоянства, прочности.
Белый — цвет чистоты, правдивости, благородства.
Красный — символ любви, мужества, смелости, великодушия.
Черный — цвет мудрости, осторожности, постоянства.
