Не всеобщие и не прямые
Николай II под давлением либерального крыла правительства преимущественно в лице своего премьер-министра Сергея Витте решил не обострять и без того накаленную обстановку в России и постановил учредить в стране представительный орган власти. Об этом было прямо сказано в манифесте от 6 августа 1905 г.:
«Ныне настало время, следуя благим начинаниям их, призвать выборных людей от всей земли Русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включая для сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное установление, коему предоставляется разработка и обсуждение государственных доходов и расходов».
Однако эти первые в истории Российской империи выборы не были всеобщими. Для их проведения сформировали курии: землевладельческую, городскую, крестьянскую, рабочую, казачью и инородческую. В голосовании не принимали участие женщины, военнослужащие, некоторые народности, молодые люди, не достигшие 25 лет, и другие категории.
Выборы были не прямыми — депутаты избирались выборщиками, причем с не равным квотами. Например, один выборщик в землевладельческой курии избирался от 2 тысячи избирателей, в городской — от 4 тысяч, в крестьянской — от 30 тысяч, в рабочей — от 90 тысяч жителей.
Порядок выборов в первую Думу определялся в законе о выборах, изданном в декабре 1905 г. Согласно ему, учреждались избирательные курии. Например, по рабочей курии к выборам допускались лишь те рабочие, которые были заняты на предприятиях с числом работающих не менее 50. В результате такой политики избирательного права лишалось около 2 млн рабочих.
Первое заседание Государственной Думы состоялось 27 апреля 1906 г. в Таврическом дворце Санкт-Петербурга. Всего намечалось избрать 524 депутата, однако на первое заседание 27 апреля 1907 г. их прибыло только 440. К июлю стало несколько больше, в том числе прибыли депутаты-кубанцы.
Сами выборы проходили с большим трудом, некоторые партии призывали и вовсе их байкотировать. Например, в Дагестане выборы вообще не состоялись. Во Владикавказе в них приняли участие лишь 50% населения, имеющего право голоса.
Кроме того, одеяло на себя тянули депутаты от Партии народной свободы (кадеты), которым успех на выборах, похоже, вскружил головы. Их лидер Павел Милюков провозгласил борьбу с самодержавием «до полной победы». Они намеревались созвать Учредительное собрание, на котором хотели принять конституцию страны, превращающую монарха в сугубо декоративную фигуру. Никакого диалога с властью кадеты вести не намеревались, но решили использовать трибуну Думы для развенчания правительства и монархии, якобы неспособных управлять Россией.
В конце концов, они добились лишь того, что 9 июля, по указу императора, 1-я Государственная Дума была распущена.
Однако все по порядку.
«Кадетствующий казак»
Выборы депутатов проходили в Екатеринодаре 26-28 мая 1906 г. Избирали трех депутатов от казаков и трех — от горожан и иногородних. 45 казаков-выборщиков собрались в Войсковом собрании, которое находилось в доме бывшего командира Кубанской казачьей бригады генерал-майора И.К. Назарова на пересечении улиц Красной и Штабной (Комсомольской), где ныне находится Южное межрегиональное управление Росприроднадзора. Горожане и иногородние собрались во 2-м общественном собрании. Первое предвыборное собрание выборщиков состоялось еще 24 мая.
26 мая от казачьего населения был избран только один депутат — им стал казак станицы Новокорсунской, бывший народный учитель, в 1892-1998 гг. атаман станицы Брюховецкой, член Екатеринодарской городской управы Никифор Григорьевич Кочевский. От городского и иногороднего населения избранных не оказалось вовсе.
27 мая вновь прошли выборы. Из десяти кандидатов от городского и иногороднего населения были избраны двое: известный революционер из Армавира частный поверенный Виктор Игнатьевич Лунин и агроном от Ейска Никифор Иванович Морев. В 1917 году он станет мэром Анапы.
Третий депутат был избран только 28 мая, им стал инженер путей сообщения Василий Константинович Константинов из Новороссийска.
От казаков избрали еще двух депутатов — атамана станицы Зеленчукской Петра Андреевича Гришая и атамана станицы Брюховецкой подъесаула Кондрата Лукича Бардижа. Последний был известным на Кубани общественным деятелем, он единственный избирался депутатом всех четырех созывов Государственной Думы, в марте 1917 г. стал комиссаром Временного Правительства в Кубанской области.
В Думе Бардиж стал членом Партии народной свободы, требовавшей установления конституционной демократии. Газета «Кубанские областные ведомости» так характеризовала его политические взгляды: «…убеждения господина Бардижа нам не вполне известны, но, несомненно, это депутат с либеральной окраской».
Руководство Кубанского казачьего войска с осторожностью относились к деятельности Бардижа в Думе. По некоторым сведениям, начальник штаба даже ходатайствовал перед наказным атаманом генералом М.П. Бабычем об отставке «кадетсвующего казака».
Избранные от Кубанской области и Черноморской губернии депутаты после торжественных проводов и напутствий 7 июня 1906 года отправились в Санкт-Петербург. Однако уже 9 июля того же года, по решению императора Николая II, 1-я Государственная Дума, получившая в народе наименование «Дума народного гнева», прекратила свою работу.
Главным в ее работе был земельный вопрос. Депутаты предприняли ряд безуспешных попыток проведения политических реформ, выступали с инициативами прекращения репрессий против участников революции 1905-1907 гг. Часть депутатов-казаков решила объединиться для отстаивания своих интересов. Так образовалась «Группа представителей казачьих областей», которая включала в себя не только казаков, но и иногородних от казачьих областей. Ее председателем избрали К.Л. Бардижа.
Однако за все время работы 1-й Государственной Думы до ее роспуска депутатами был одобрен всего один законопроект — внесенный правительством закон об ассигновании 15 млн. рублей в помощь пострадавшим от неурожая.
Заработало только с третьей попытки
7-9 февраля 1907 г. на Кубани состоялись выборы во 2-ю Государственную думу. От казаков вновь избрали Кондрата Бардижа, еще был избран казак станицы Стародеревянковской известный историк и статистик Федор Щербина, а также врач П.Г. Кудрявцев. От иногородних избраны: Л.Ф. Герус, В.И. Миртов и П.С. Ширский.
К. Бардиж — третий справа во втором ряду сверху. Пятый справа — Федор Щербина .
Одним из достижений кубанской делегации можно считать то, что в этом созыве впервые в Государственной Думе была сформирована казачья фракция. В ее основу был положен сословно-территориальный принцип. Сословно-региональные проблемы стали стержнем, вокруг которого происходило объединение казачества в общественно-политическое движение.
Вторая Дума также существовала недолго — всего 102 дня. Дума, начавшая свою работу 20 февраля 1907 г., прекратила ее 3 июня того же года.
После этого избирательная система была изменена. Количество депутатов сократили. Новый избирательный закон ограничил избирательные права крестьян и рабочих и сократил представительство от национальных окраин.
14 октября 1907 г. состоялись выборы в 3-ю Государственную думу. На этих выборах от Кубанской и Терской областей, Черноморской губернии избиралось по одному депутату от казачьего и не казачьего населения. От казаков этих регионов в третий раз избрали Бардижа. От иногородних — темрюкского врача И.П. Покровского, примыкавшего к фракции РСДРП (б). Третья Дума стала единственной, которая проработала полный по закону о выборах срок — пять лет.
Роспуск Думы
27 октября 1912 г. состоялись выборы в 4-ю Государственную думу. От казаков Кубани, Терека и Черномории на этот раз снова избрали К.Л. Бардижа, а от иногородних — присяжного поверенного Н.Н. Николаева.
В военное время выборы не проводились, полномочия Думы были автоматически продлены.
27 февраля (12 марта) 1917 г. депутаты сформировали Временный комитет Государственной думы, полный состав не собирался. После отречения императора от престола 2 марта 1917 г. было сформировано Временное правительство во главе с князем Львовым, состоявшее в основном из депутатов 4-й Государственной думы и подотчетное Временному комитету.
Работа депутатов продолжалась до 6 (19) октября 1917 г., когда Государственная дума была распущена Временным правительством, в связи с подготовкой выборов в Учредительное Собрание. А через 20 дней, 26 октября 1917 г., само Временное правительство было арестовано большевиками, осуществившими в стране октябрьский государственный переворот.
И только через 86 лет, 12 декабря 1993 г., состоялись выборы во вновь учрежденную Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва. Дума была избрана взамен прекратившего свою деятельность Верховного Совета России.
На заметку. Судьба Кондрата Бардижа
Во время Первой мировой войны К.Л. Бардижа назначили председателем Екатеринодарского комитета Всероссийского земского союза помощи больным и раненым воинам. В марте 1917 г. он стал комиссаром Временного правительства по Кубанской области. Он жесткой рукой стал наводить порядок на родной казачьей Кубани, защищая ее от разного рода «революционных» сил. Уже в апреле он ввел цензуру газет «еще более жесткую, чем при царизме»,
После июльских событий в Петрограде Кондрат Бардиж объявил о передаче всей полноты власти Кубанской Раде и упразднении областного Совета и его исполкома, согласовав этот вопрос с Временным правительством. В свою очередь Рада приступила к ликвидации местных Советов. В станичных приговорах исполкомы признавались нежелательными и распускались. Власть в казачьих станицах перешла в руки атаманов, а в селах — старшин. Не всегда это происходило мирным путем: нередко возникали столкновения между сторонниками и противниками войскового правительства.
В сентябре-октябре 1917 г. правительственные комиссары также утратили власть. Фактическая власть на Кубани перешла к Войсковому правительству.
С ноября 1917 г. Бардиж занимал пост члена кубанского правительства по внутренним делам и одновременно формировал отряды в черноморских станицах, получивших название гайдамаков.
В феврале 1918 г., после оставления Екатеринодара, Кондрат Лукич с двумя сыновьями и несколькими офицерами покинули правительственный отряд атамана Филимонова. Они отправились в Горячий Ключ, где в то время у родственников проживала жена старшего сына, но в дороге были арестованы и доставлены в Архипо-Осиповку. Отсюда под конвоем матросов их отправили в Туапсе, где передали «революционному суду». 9 марта 1918 г., в день своего пятидесятилетия, Кондрат Бардиж, сначала увидев гибель обоих своих сыновей, был казнен.
